Norges televisjon (NTV) har et dilemma når det gjelder regional utbygging av bakkenettet for digital-tv. Kommersielle hensyn tilsier at utbyggingen skjer først i tett befolkede områder, mens politikerne ønsker at bakkenettet skal bygges ut først der hvor NRK2 idag ikke har dekning. Dette er 55 prosent av av befolkningen, og den er stort sett i tynnere befolkede områder.